没有和谐稳定的环境，怎会有安居乐业的家园！”元旦前夕，习近平总书记面向亿万中国人民发表新年贺词，饱含深情的话语牵动人心。

　　过去一年，人民法院紧紧围绕维护国家政治安全和社会大局稳定，以坚韧不拔的意志、决战到底的勇气，依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪，社会治安环境不断改善，人民群众安全感不断提高。

　　建设更高水平的平安中国，让亿万人民共享长治久安，这是新时代赋予人民法院的历史使命，是法治国家给予人民最好的礼物。

　　动真碰硬、深挖整治——实现破案攻坚新突破

　　“孙小果，死刑！”

　　2019年12月23日，云南省高级人民法院传来一条振奋人心的消息：孙小果强奸、强制侮辱妇女、故意伤害、寻衅滋事案再审宣判。决定对孙小果执行死刑，剥夺政治权利终身。

　　法槌声声，正义昭彰。

　　从2019年4月中央扫黑除恶第20督导组进驻云南，孙小果案被列为全国扫黑办挂牌督办案件，历经数月，人们终于等到了该案的“大结局”：罪大恶极的孙小果受到法律应有的惩罚，曾经帮助他死里逃生、走出监牢的19名公职人员和重要关系人也被一网打尽，“保护伞”被连根拔起。

　　扫黑除恶，就是要扫出一片朗朗晴天，让人民群众带着满满的安全感决胜全面小康。

　　2019年盛夏。内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区东瓦窑村村委会，一场特别的座谈会在这里召开，不少群众激动地流下热泪。

　　“中央督导组到我们这里来，我一晚上没睡着觉，压在我们心上20年的大山，就要搬掉了……”

　　横行乡里、垄断经营、敲诈勒索……百姓深恶痛绝的黑恶势力，是群众获得感、幸福感、安全感的现实威胁。

　　最高人民法院从全国法院系统抽调、借调31名精干力量，加入中央扫黑除恶督导组。

　　在督导及“回头看”推动下，一些社会强烈关注的大要案水落石出，一些欺压百姓的黑恶势力落网归案，一些“关系网”“保护伞”被彻底揭开。

　　湖南“操场埋尸”案、山西陈鸿志案、“湖霸”夏顺安案、河南李含富案、江西徐文俊案、福建林氏父子案……

　　深挖彻查，不放过任何一个线索，不漏过任何一个疑问。人民法院毫不动摇地贯彻依法严惩方针，始终严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，以“破案攻坚”开路，以“打伞破网”断根，以“打财断血”绝后，以“问题整改”提质，一个个大案相继宣判，顺应了民心民意，彰显了法治权威。

　　战果传来，振奋人心——

　　截至2019年11月底，专项斗争以来，全国法院一审受理涉黑犯罪案件2904件，审结1830件，重刑率达56.65%；全国法院一审受理涉恶犯罪案件17694件，审结13527件，重刑率达24.67%。

　　“推进力度之大、触及链条之深、取得效果之好，是前所未有的，破解了许多长期想解决而没能解决的难题。”全国扫黑除恶专项斗争第二次推进会的重要论断，鲜明勾勒出专项斗争的历史性突破和显著成效，为天清气朗、海晏河清的平安中国写下最为生动的注脚。

　　严格依法、精准办案——推动专项斗争高质量发展

　　八百里洞庭，白鹭翱翔、水碧草青。

　　然而，美丽如画的生态湿地曾被一个叫夏顺安的“湖霸”把持了17年，圈湖围猎，欺压群众，攫取暴利。

　　临近2019年岁末，湖南省高级人民法院依法对夏顺安等11人组织、领导、参加黑社会性质组织等犯罪案二审宣判。得知夏顺安二审获刑二十五年，附近渔民都长舒了一口气：“洞庭湖水比以前清多了，偶尔还能看见江豚。”

　　230余页判决书，12万余字，详细披露了该团伙的“软暴力”犯罪事实：滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势，让周边群众产生恐惧心理。

　　什么是“软暴力”？哪些行为会被界定为“软暴力”犯罪手段？怎样定罪量刑？

　　2019年4月，最高人民法院参与制定的《关于办理实施“软暴力”的刑事案件若干问题的意见》出台，明确了“软暴力”基本概念、表现形式、客观认定标准，为依法精准办案提供了明确指引。

　　扫黑除恶，与黑恶势力短兵相接的攻坚战，检验司法水平的法律战。

　　斗争形势的每一步发展变化，都给司法者留下必须立刻解决的难题。每一个难题的化解，都是突破的起点。

　　“必须在‘准’字上花力气，精准理解法律政策，精准认定案件事实，精准适用法律条文。”全国扫黑除恶专项斗争推进会再一次发出动员令。

　　最高人民法院先后举办两期全国法院扫黑除恶业务培训班，全方位提升法律政策水平，为深入开展好专项斗争奠定坚实基础。

　　深入调研、广泛听取意见、反复论证修改。一年来，最高人民法院会同最高人民检察院、公安部、司法部等出台了一系列规范性法律文件——

　　《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》明确了恶势力的具体认定标准；《关于办理“套路贷”刑事案件若干问题的意见》对依法严惩“套路贷”犯罪作出规定；《关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题的意见》破解“黑财”判处难题；《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》明确非法放贷行为入罪标准……

　　宽严有据、罚当其罪。系列指导文件成为扫黑除恶精准办案的利器，为依法严惩黑恶势力违法犯罪提供了更加坚实的法治保障。

　　“打”“建”并举，长效常治——实现由“扫”到“治”的跨越

　　谋长久之策，须行固本之举。

　　当前，为期三年的扫黑除恶专项斗争进入爬坡攻坚的新阶段，进入深挖根治向长效常治转段的关键时期，形势更加复杂，任务更加艰巨。

　　从根本上铲除黑恶势力，需要全社会的共同努力。把专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，形成长效机制，正是扫黑除恶专项斗争与以往打黑除恶的重要区别之一。

　　涉黑涉恶问题是复杂的社会问题。在强大攻势下，一些黑恶势力的潜藏越来越深，与“保护伞”的勾联越来越隐蔽，犯罪手法更具狡诈性，深挖彻查的难度增加。

　　在深挖根治上见成效，更要在长效常治上下功夫。

　　一年来，各地法院不断健全完善审判工作机制，持续开展专项打击整治，深度参与社会综合治理，“打”“建”并举，为长效常治打牢基础。

　　黑龙江、广西等地法院积极争取党委政法委的支持和统一协调，推动重大黑恶势力犯罪及“保护伞”案件集中管辖试点，切实解决部分地区审判经验不足、力量相对薄弱等问题。

　　河北、宁夏等高院出台专门规定，推动线索摸排工作的常态化，确保对黑恶势力违法犯罪发现在早、打击在小、治理在先。

　　江西、青海等高院配合有关部门做好被判处缓刑、管制、免予刑事处罚人员和刑满释放人员的社区矫正、跟踪帮教工作，有效减少黑恶势力的潜在“后备军”。

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，全国各级法院针对社会管理薄弱环节共发出司法建议7633份，移送涉黑涉恶涉“保护伞”线索31982条，有效提升对黑恶势力犯罪的整体防控能力。

　　“中国之治”，平安之治。2020年是扫黑除恶收官之年，也是决战决胜之年。闯关夺隘、纵深推进，专项斗争必将以更大战果回应群众期待，以更大力度夯实党和国家长治久安的基石。(记者 李 阳)